남학생이 여학생보다 학업성취도 저조
교육부 '기초학력 보장법' 제정…모든 학교서 기초학력 진단·보충학습
우리나라 중·고등학생 중 10%가 수학 과목에서 교육과정을 통해 갖춰야 하는 최소한의 성취기준도 충족하지 못해 기초학력에 미달한다는 조사 결과가 나왔다.
또 고등학교 국어를 재외하고 중·고교 수학과 영어 과목 기초학력 미달 학생 비율은 최근 2년 연속 증가 추세를 보이고 있다.
교육부는 이같은 내용을 담은 '2018년도 국가수준 학업성취도 평가 결과'를 28일 발표했다.
이번 평가 결과는 지난해 6월 중학교 3학년과 고등학교 2학년 각각 1만3000여 명(전체의 3%)을 대상으로 표집평가해 국어와 영어, 수학의 학업성취도를 평가해 분석한 것이다.
평가 결과에 따르면 수학에서 중학생의 11.1%, 고등학생의 10.4%가 각각 기초학력에 미달한 것으로 나타났다.
국어는 중학생 4.4% ·고등학생 3.4%, 영어는 중학생 5.3% ·고등학생 6.2%가 각각 기초학력에 못 미쳤다.
2017년 조사 때와 비교하면 고등학교 국어를 제외하고 전부 기초학력 미달 비율이 상승했다.
2017년 평가 때 중학생의 기초학력 미달 비율은 국어 2.6%, 수학 7.1%, 영어 3.2%였다. 고등학생의 미달 비율은 국어 5.0%, 수학 9.9%, 영어 4.1%였다.
기초학력 미달 학생을 성별로 보면 중·고교 모두 남학생이 더 많았다. 전반적으로 여학생의 학업성취도가 더 높았고, 다만 고등학교 수학만 남학생의 성취도가 더 높게 나타났다.
국어와 영어는 여학생들의 학업성취도가 모두 10%포인트 이상 높았다. 중학교는 국어의 경우 여학생(87.4%)이 남학생(75.6%)보다 11.8%포인트, 영어는 여학생(71.6%)이 남학생(60.4%)보다 11.2%포인트 높았다.
또한 고등학교는 국어의 경우 여학생(87.5%)이 남학생(75.9%)보다 11.6%포인트, 영어는 여학생(85.6%)이 남학생(75.4%)보다 10.2%포인트 높은 성취도를 보였다.
반면, 수학의 경우 남학생과 여학생이 큰 차이를 보이지 않았다. 중학생은 여학생(62.5%)이 남학생(62.1%)보다 0.4%포인트, 고등학생은 남학생(71.2%)이 여학생(69.5%)보다 1.7%포인트 높았다.
교육부는 모든 학생을 전수평가했던 2012∼2016년 기초학력 미달 비율이 꾸준히 상승한 데 이어 표집평가로 바꾼 2017∼2018년에도 미달 비율이 상승한 점에서 기초학력 저하 우려가 커 보인다고 분석했다.
이에 따라 교육부는 기초학력보장법(가정)을 제정해, 초등학교 1학년부터 고등학교 1학년까지 모든 학생의 기초학력을 각 학교에서 의무적으로 진단해 보충하도록 할 방침이다.
또 대전교육청과 충남대 연구팀이 개발해 서울 등 다른 시·도에서도 쓰고 있는 기초학력 진단·보정시스템이 완성도가 높다고 보고 이를 적극적으로 활용하기로 했다.
교육부는 교대·사범대에서 학습부진 학생 이해·지도 방법을 가르치도록 하고, 보충학습 지도를 위해 예비교원·퇴직교원·교원자격증 소지자들을 활용하는 방안을 추진한다. 현직 교원에게는 기초학력 지도 가이드라인을 배포한다.
기초학력 미달 학생에 대한 맞춤형 지도 지원도 강화한다. 교실에서 기초학력이 미달한 학생을 지도하기 위한 수업 모형을 마련하기 위해 지난해 42개교 수준이던 '기초학력 보장 선도·시범학교'를 올해 61개교, 2020년 80개교로 늘리기로 했다.
KPI뉴스 / 지원선 기자 president58@kpinews.kr
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