대학수학능력시험 서·논술형 평가 도입 등 정부에 제안
3교시 '영어듣기 평가' 전면 폐지, 수시·정시 통합전형도
교육감협의회·대학 협의한 뒤 교육부·교육위에 정식제안
2032학년 대학수학능력시험부터 과도한 경쟁을 유발하는 상대평가를 폐지하고, 5단계 절대평가를 전면 시행하는 내용의 대학 입시 개혁방안이 제안됐다.
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| ▲ 21일 임태희 경기도교육감이 남부청사에서 교육복질 회복을 위한 미래 대학 입시 개혁방안을 발표하고 있다. [경기교육청 제공] |
이를 위해 2026년 중1 입학생부터 지출평가에 서·논술형 평가를 확대하고, 학교 생활기록부도 학생이 도달한 역량 중심 기록을 통해 객관성을 확보하는 내용도 제시됐다.
임태희 경기도교육감은 21일 경기도교육청 남부청사에서 기자회견을 갖고, 이런 내용을 주요골자로 하는 '교육본질 회복을 위한 미래 대학입시 개혁 방안'을 발표했다.
임 교육감은 이날 "근본적으로 저를 포함해서 아마 모든 경기 교육과정도 그렇고 대한민국의 모든 교육에 종사하는 사람들은 교육 본질의 회복이라고 하는 점에 대해서 다 소망한다 생각한다"며 "그래서 오늘 제가 제시하는 방안은 대학 입시 개혁을 위한 경기도의 제안이다. 임태희의 제안이라고 생각하셔도 좋다"고 밝혔다.
그러면서 "경기도가 생각하는 내신은 상대평가를 폐지하고 절대평가로 넘어가야 된다. 교육부에서도 2028년에 성취평가제 도입을 통해서 5단계 절대 평가 제도를 도입하고 있다. 이것은 여러 가지 학생들이 정말 역량을 갖추게 하기 위해서는 꼭 필요한 제도라고 교육부도 판단하고 있다"며 "그래서 저는 절대평가를 위한 공정한 평가 방법을 개발할 수 있다고 확신하고 있다. 경기도가 하겠다. 그래서 국가 표준이 되도록 교육부와 협의해 나갈 계획"이라고 강조했다.
이에 따라 경기도교육청은 연구용역 등을 거쳐 입시제도 개편 방안을 마련했다. 입시제도 개편방안은 △학생 내신 평가 △대학수학능력시험 체제 개편 △대입전형 개선 등 3개분야로 제시됐다.
학생 내신 평가의 경우, 과도한 경쟁을 유발하는 상대평가를 폐지하고, 5단계 절대평가(성취평가제)를 전환하는 내용이다. 상대평가에서의 과도한 경쟁 유발, 줄세우기식 평가를 학생 성장을 위한 평가로 전환하자는 취지다.
또 인공지능, 빅데이터 등으로 대변되는 미래사회에 대비하기 위해 창의적 사고력과 문제해결력 등 학생 역량을 측정할 수 있는 서 논술형 평가를 확대한다.
도교육청은 학생 내신 평가 변화에 따른 학생·학부모 혼란과 사교육 유발 원인이 되지 않도록 충분한 준비기간을 거쳐 2026학년도 중학교 1학년 입학생부터 지필평가에서 서·논술형 평가를 순차적으로 확대적용할 계획이다.
지필평가 서·논술형 평가는 2026년 중 1, 2027년 중 1~2, 2028년 중 1~3, 2029년 중 1~3, 고 1, 2030년 중 1~3, 고 1~2, 2031년 중 1~2, 고 1~3 등 점진적으로 확대된다.
학생생활기록부 기록방식도 '체크리스트 방식'으로 개선해 학생이 도달한 역량(성취 수준) 중심 기록을 통해 일관성과 객관성을 확보할 방침이다.
이를 위해 나이스와 연계되는 '학생 역량 중심 자동 기록시스템(가칭)'의 국가 차원 개발이 필요하다고 제안했다. 아울러 경기평가관리센터의 역할을 강화해 학생부 평가의 공정성과 신뢰성을 확보할 계획이다. 도교육청은 지난해부터 평가관리센터를 시범 도입·운영중이다.
현행 대학수학능력시험 체제 개편방안도 내놨다.
2032학년 수능부터 과도한 경쟁을 유발하는 상대평가를 5단계 절대평가로 전환한다. 이를 통해 학생들의 학습 부담 및 과도한 입시 경쟁을 감소시킴으로써 고등학교 교육과정과 연계한 수능 운영이 가능토록 하겠다는 복안이다.
또 대학수학능력시험에 서·논술형 평가를 도입한다. 창의적 사고력과 분석적 문제해결력 등을 평가하는 융합적 문항으로, 미래사회가 요구하는 역량을 측정할 수 있는 서논술형 평가 도입이 필요하다는 판단에서다.
이에 따라 2026학년도 중학교 1학년 학생이 치르게 되는 2032학년도 수능부터 서·논술형 평가를 도입한다. 채점의 신뢰성 확보를 위해 '단계별 채점 시스템'도 도입한다. 단계별 채점 시스템은 1단계 AI 기반 채점 시스템 도입, 2단계 수능전문평가단(서논술형 평가 기준과 방법을 훈련받아 엄격한 가이드라인에 따라 평가)의 운영 채점, 3단계 검증체제 구축을 통한 채점 기준의 명확화 및 채점 기준의 투명성 확보로 이뤄진다.
또 3교시 '영어듣기 평가'를 전면 폐지도 제안했다. 수능 영어듣기평가 시간에 항공기 이착륙 전면 금지 등 사회적 고비용이 발생하는데다 학교별 방송시설 환경 편차, 돌발상황 대처 어려움 등으로 수능 시험장 운영교의 기피현상이 지속되고 있기 때문이다.
대입전형 제도 개편도 제시했다. 수시·정시의 분리가 학생 대학지원의 불확실성을 가중시키는 등 부작용 심각해 수능성적을 종합해 선발하는 통합전형 운영이 필요하다고 강조했다.
통합전형은 합격가능성을 예측할 수 있어 불필요한 지원 횟수를 줄이고, 대학의 선발과정을 간소화시키는 이점이 있다고 도교육청은 설명했다.
또 학교 교육 정상화를 위한 대입전형 시기를 앞당기는 방안도 제시했다. 9월 대학수학능력시험을 치르고, 10월말~11월초 고3 내신평가, 11월 3~4째주 학교생활기록부 마감 및 전송, 12월 초 수능 성적표 제공, 12월 중순 통합전형 원서 접수, 1월 대학별 전형(면접, 실기고사 등), 2월 합격자 발표, 2월말 대학별 등록 마감 일정을 제시했다.
경기도교육청은 이같은 내용의 '미래 대학입시 개혁방안'을 시도교육감협의회의 교육의제로 상정 토의하고, 한국대학교육협의회 및 대학총장협의회 간담회를 거쳐 교육부와 국가교육위원회에 정식 제안·협의할 계획이다.
임 교육감은 "올해 저희들이 교육감협의회와 대학교육협의회가 연속 회의를 통해서 이 문제에 대해 어느 정도 공감하면, 교육부, 국가교육협의회 협의를 거쳐 의견이 모아지는 안을 금년 중 만들 계획이다. 이어 사회적 공론화 과정을 거쳐 금년 말까지 2032년 대입 개편안을 확정·발표할 계획"이라고 밝혔다.
그러면서 "내년에 중학교 입학하는 학생부터 오늘 제시한 그런 방향으로 중고등학교 과정을 시행하면 미래를 위한 성장 교육이 이뤄질 수 있고, 이를 통해 대한민국 교육을 바꿔 나갈 수 있다고 확신한다"고 덧붙였다.
KPI뉴스 / 진현권 기자 jhk102010@kpinews.kr
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