산업생태계 구축, 유치기업 현지법인화, 고용확대등 제시

충남도 내에서 생산한 부가가치의 소득 역외유출이 여전히 전국 최고수준인 것으로 나타났다.

도는 22일 충남도서관 다목적실에서 '경제발전전략 1차 경제공동체 분야 컨설팅 회의'를 열고, 도내 소득 역외유출 완화 방안을 논의했다.

충남의 지역내총생산은 △2017년 115조5576억 원 △2018년 115조5341억 원 △2019년 113조4883억 원 등이다. 이중 역외유출액은 △2017년 30조8481억 원 △2018년 28조4899억 원 △2019년 23조5958억 원이다.

이에 따른 역외유출률은 △2015년 26.4% △2016년 25.3% △2017년 26.7% △2018년 24.7% △2019년 20.8% 등으로 '우하향'을 보였다.
하지만 2019년 확정치 기준 역외유출 금액과 비율은 전국 1위를 유지했고, 역내 유입률은 79.2%로 전국 최하위를 기록했다.

신동호 충남연구원 경제·산업연구실 선임연구위원이 발표한 '충남 소득 역외유출 완화를 위한 법·제도적 개선 방향 및 과제'에 따르면, 도내 소득 역외유출 원인은 수도권 등 기업 본사 소재 지역으로의 영업잉여(기업소득) 유출과 직주(職住)분리로 인한 피용자 보수(근로소득) 유출 등이 꼽히고 있다.

2019년 기준 도내 영업잉여 유출은 약 7조3000억 원으로 30.8%, 피용자 보수 유출은 16조3000억 원으로 69.1%에 달했다. 피용자 보수 유출 지역으로는 △경기 26.7% △대전 23.4% △세종 23.2% △충북 9.3% 등의 순이었다.

이와 함께 도민이 다른 지역에서 소비하는 비율(역외소비율·소비유출)도 △2017년 54.7% △2018년 55.4% △2019년 57.1% △2020년 58.6% 등으로 지속적으로 증가했다.

역외 소비 지역은 △서울 69.3% △경기 15.8% △대전 5% △충북 1.5% 등의 순이며, 업종은 △유통 26.9% △용역 19.3% △의료 8.4% △보험 6.9% 등의 순이다.

이를 토대로 신 선임연구위원은 △산업 생태계 구축 △유치 기업 현지법인화 유도 △지역 인재 육성 및 역내 채용 확대 △지역민 고용 확대를 위한 투자유치 인센티브 확대 △지역상품권 활성화를 통한 소비 확대 △공공기관의 지역경제 순환을 위한 사회적 책임 강화 등을 역외유출 개선 방향으로 제시했다.

김영명 도 경제실장은 "충남은 성장의 과실을 향유하지 못하고, 오히려 생산에 따른 환경 오염과 교통 혼잡 등 외부불경제의 피해를 입고 있다"며 "도내 생산 부가가치의 혜택이 도민에게 골고루 돌아갈 수 있도록 법·제도 개선 등 역외유출 해소 방안을 찾아 지속적으로 추진하겠다"고 밝혔다.

KPI뉴스 / 박상준 기자 psj@kpinews.kr

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